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发布时间:2019-04-18   来源:未知    
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  道道网讯 近期,国家市场监管总局与国家统计局先后发布了两份健康产业的相关政策文件

  3月28日,国家市场监督管理总局发出《关于征求调整保健食品保健功能意见的公告》(下称《公告》),拟取消21项保健功能,如改善皮肤油分、促进生长发育、抑制肿瘤、单项调节免疫等;4月9日,国家统计局发布了《健康产业统计分类(2019)》(下称《统计分类》(2019)),结合健康产业发展新业态、新模式,将健康产业划分为13个大类

  两份文件公布后,引起了极大的关注和热议。尤其是《公告》一出,不仅整个保健食品行业“哀声一片”,占据保健市场半壁江山的直销企业同样忧心忡忡。有直销行业媒体统计发现,如果《公告》正式落地,将会有超6成直销企业保健品或面临调整,487款直销保健食品受到影响

  对此,有行业人士表示,如果《公告》正式落地无疑会对直销企业带来非常大的打击,但随着大健康产业近年来的蓬勃发展,部分直销企业逐渐开始试水转型,将目光瞄向蓬勃发展的大健康产业,《统计分类(2019)》的出台将为已经或有意抢滩大健康产业的直销企业的今后发展指明了方向,《统计分类(2019)》中的一些分类和类别甚至有机会成为直销行业的新蓝海

  据了解,市场监管总局为了此次保健功能调整,组织了各领域专家进行多次论证。专家论证认为,现有部分保健功能声称虽符合保健食品监管定位和健康需求,但存在表述不准确问题,容易被虚假或夸大宣传利用,误导消费。为使功能声称更准确,建议调整部分保健功能声称表述

  《公告》显示,首批拟调整功能声称表述的保健功能包括免疫调节/增强免疫力调整为“有助于增强免疫力”,减肥调整为“有助于调节体脂”等18项;拟取消“美容(改善皮肤油分)/改善皮肤油分”“促进生长发育/改善生长发育”“促进泌乳”等保健功能。而“(辅助)抑制肿瘤”、“美容(丰乳)”、“改善性功能”等18项保健食品功能属于“过往历史时期曾批准过但现已不再受理审评审批的保健功能。”

  在《公告》中,还有“辅助降血脂;辅助降血糖”“辅助降血压”“对化学性肝损伤有辅助保护功能”“对辐射危害有辅助保护功能:促进排铅”等6项保健功能有待进一步研究论证或征求意见

  对于此次保健食品功能大调整,有保健食品企业人士表示,如果这21项保健功能被取消的话,将有众多保健食品企业的产品受到影响,占据保健食品半壁江山的直销企业同样受到牵连

  据行业媒体的统计数据显示,674款备案产品中,包含《公告》中18种拟调整功能声称表述的直销产品共有421款,占总数的62.46%。在这421款产品中,共计涉及70家直销企业,9成以上经营保健食品的直销企业或将面临相关产品功能表述的调整。而在需要调整的产品功能中,涉及“免疫调节/增强免疫力”功能的产品数量最多,共有226款产品,涉及62家直销企业

  另一方面,涉及6项有待进一步研究论证的保健功能中,涉及32家直销企业共计61款保健品。具体来看,含有“辅助降血脂”功能表述的产品数量最多,共有20款涉及15家直销企业,经营“对化学性肝损伤有辅助保护功能”的保健食品的直销企业数量最多,涉及18家直销企业

  广东省营养健康产业协会秘书长张咏在接受《南方都市报》采访时表示,若此次“征求意见稿”落地,不但保健食品生产企业、流通企业和从业人员的生存空间进一步变小,并且会给直销企业带来非常大的打击,“形象而言,整个保健食品市场可能从去年5000亿元的市场规模,缩水剩下20%都有可能。”

  对此,有专家持不同意见。中国营养学会一位不愿具名的专家认为,监管部门调整保健食品功能,是为了整治虚假宣传现象,保护消费者的生命财产安全,而不是对保健食品企业或直销企业进行“封杀”,因此拟调整的18项功能声称表述对合规经营企业影响其实不大,企业不必太过焦虑

  有业内人士认为,尽管保健食品不是直销行业的第一大品类,但近年来一直是直销行业至关重要的利润增长点。在整治保健乱象趋严的监管环境下,企业不妨可以考虑试水转型,将目光瞄向蓬勃发展的大健康产业

  相比于传统的保健食品业,大健康产业的目标不仅局限于满足人们的基本健康需求。4月9日国家统计局发布的《统计分类(2019)》,为健康产业划出清晰边界,涉及国民经济一二三次产业中的多个部门,包括中草药种植、旅游休闲养生、药品制造、科技等相关行业

  道道舆情监控室从相关部门了解到,早在2017年3月,国家卫生健康委便成立了健康产业统计分类编制课题组,开展前期研究和进行专题调研,并召开多次研讨会,广泛征求国家发展改革委、国家统计局、民政部、工业和信息化部、国家体育总局等部门、地方卫生部门专家学者的意见建议

  去年12月12日,国家统计局在北京组织召开了《统计分类(2019)》专家评审会,评审委员会对标准制订文本进行了认真审查,并出具了评审会议纪要。会后,根据评审专家的评议和建议,对专家评审稿进一步完善。3月13日,国家统计局第4次局常务会议讨论通过《统计分类(2019)》

  根据健康产业概念、范围及统计分类编制原则,《统计分类(2019)》将健康产业划分为13个大类、58个中类、92个小类,营养和保健品批发、营养和保健品零售、营养和保健品制造作为三个小类被分别保留

  事实上,从2013年起,健康产业日益成为社会经济持续发展的重要推动力。统计数据显示,2012到2016年,大健康产业增长率在16%到9%之间,年均实际增长12.1%。到2020年,大健康产业的增加值将达到10.4至10.7万亿元,占GDP的9.9%至10.2%;到2030年,增加值将达到28.5至29.1万亿元,占GDP的13%

  虽然大健康产业占国民经济的比重能于2030年达到13%左右,但仍与发达国家存在一定差距。2015年,美国狭义的健康产业占GDP的比重达到16.8%,英国为9.8%,德国为11.1%,法国为11.5%,而中国现阶段的狭义健康产业占GDP的比重为6%

  在大健康产业的蓬勃发展和健康消费成为主流消费趋势的背景下,进军大健康产业逐渐成为部分直销企业的共同选择。无论是专攻养生保健的无限极,或是专注化妆品服务营销闻名的玫凯琳,还是通过日用产品出身的完美等,健康产业无疑成为了他们下一步的发展重心

  目前,还有不少直销企业相继推出智能健康管理系统。根据公开资料统计数据显示,91家直销企业中,有17家企业推出了智能健康管理系统,不少直销企业也正在积极布局之中,直销企业智能健康管理格局正不断扩张

  除了保健品、化妆品以及智能健康管理系统外,在《统计分类(2019)》中还有不少类别有望成为直销企业今后发掘的新蓝海,健康旅游服务便是其中之一

  根据《统计分类(2019)》中的定义,健康旅游服务是指指依托旅游资源、休闲疗养机构等,面向游客开展的健康和旅游融合服务,包括以体育运动为目的的旅游景区服务以及露营地等管理服务,为社会各界提供健康疗养或医疗旅游的旅行社及相关服务,如向顾客提供咨询、旅游计划和建议、日程安排等服务

  随着生活方式转变、消费升级和产业跨界融合发展,来自科技、零售、地产等其他行业的新兴市场参与者与传统医疗健康服务市场参与者的跨界合作不断深化,大力推进了“健康+养老”“健康+旅游”“健康+体育”等产业融合发展:另一方面,各省份以及各地级市都以此为契机发布了健康旅游服务规划及政策举措:比如江西省宜春市打造以中医药和旅游为特色的“医疗健康养生区”,云南丽江市委市政府推动建设健康小镇项目等

  据不完全统计,作为养生保健服务产业之一的睡眠产业2015年市场容量为2114亿元,截至2018年,我国整体睡眠市场(包含寝具、家居等)容量已超过10000亿元,现代人对于睡眠的焦虑感由此可见一斑

  多位业内人士指出,睡眠产业或将成为中国健康消费领域新的经济增长点,但目前睡眠市场仍然是个尚未充分开发、格局未定的产业新蓝海,睡眠经济与社会环境密切相关,只有把握趋势才能在激烈的市场竞争中占据优势

  除此之外,男性保养市场的潜力同样不可小觑。有统计数据显示,目前有70%的成年人处于亚健康状态,其中年龄在35岁到55岁之间男性占60%~75%。由于工作压力大和亚健康现象的社会化蔓延,使得青壮年男性群体对补充维生素、提高免疫力、美容养颜等方面保养品关注度越来越高

  道道舆情监控室观察发现,现阶段我国大健康产业还是以生物医药和健康养老产业为主,像健康旅游、睡眠、男性保养、母婴健康照料等健康服务业比重还很小。有业内人士表示,随着医疗健康服务需求进一步释放,健康服务业将带动万亿市场规模的持续增长

  国家卫健委疾病预防控制局副局长雷正龙在一次公开会议上也指出,疾病预防控制的关口前移、重心下移,以个性化健康和慢病管理为主的健康服务业,因其具有巨大成长空间、抗逆经济周期的特点,将成为健康产业中比较耀眼的增量市场



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